绿化缺失、停车无序、环境脏乱、设施老化......这些老旧小区普遍存在的问题如何解决？成为居民们最迫切的希望。2019年10月，我市全力启动老旧小区改造行动，一个个“高龄”小区迎来“新生”。
      此次老旧小区改造条件为建成于2000年前，且房屋结构安全较好，不宜整体拆除重建，居民改造意愿强烈的小区；改造项目包含基础设施、住宅建筑本体、居住环境、配套公共服务设施四个方面，我市共有46个小区被纳入改造范围。根据改造方案要求，老旧小区改造工作完成后，要实现道路户户相通、供水家家安全、排水设施通畅、气暖户户覆盖、管线安装规范、垃圾分类有序、污水处理达标、建筑立面刷新等标准。

    市住房保障局党组成员、副局长蔡亚飞：在改造过程中有六大主体单位和三大员齐上阵 ，所谓六大主体单位是建设规划单位、监理单位、施工单位、产权单位和参与单位；三大员是社区协调员、房管派出联络员，在社区统筹成立理事会的时候派出一位监督员，这样整体推进。

    据介绍，老旧小区改造标准分为基础型、完善型和提升型；改造原则，按照“先民生后提升”理念，优先改造基础设施和公共服务设施严重缺失或失养失修严重的老旧小区，明确近远期老旧小区改造重点和内容，并根据群众参与度和老旧小区的大小不同、类型不同、内容不同、需求不同、一区一策，科学制定老旧小区改造提升方案。



    市住房保障局党组成员、副局长蔡亚飞：首先由社区通知本辖区小区，发动群众先成立理事会或楼道长 ，把群众的意见收集上来，需要改什么，需要怎么改，先听取群众意见。
公安局小区居民：这里原来没有停车位，都是菜园子。

    李阿姨所居住的公安局小区属于单位集资房，建筑面积 3.38万平方米，共11栋楼，住户260户。房老、人老、设施老、生活环境差，这“三老一差”一直是该小区的困局，不仅成了小区居民的一桩心事，也直接影响了他们的生活质量。

    公安局小区居民：这个地方都是老年人住的地方，年轻人都不愿在这住， 一是没有电梯，又是老房子，环境又不好。

    公安局小区居民：原来都是坑坑洼洼，过车都是咣咣当当，高低不平，我认为这个小区没有人问了。



    因居民改建意愿强烈，公安局小区被列选改造样板进行规划实施，计划对小区防漏、外立面、楼顶、污水管网、道路等进行改造。虽然市委市政府大力投入，但好事也成了难事，小区要改造，首先要解决的难题就是说服所有住户拆除违建和破旧防盗窗。

    市住房保障局党组成员、副局长蔡亚飞：有些违建不愿拆除，外墙漆面、防盗窗，因为经过20年风雨侵蚀已经破败不堪，经过一场雨下来就会锈迹斑斑。

    改造标准“统一”，居民想法却不一，为了能尽快施工，产权单位联合社区工作人员、业主理事会成员，挨家挨户帮居民算环境帐、安全帐、经济账，讲清老旧小区改造带来的好处，争取他们的支持和理解。李阿姨看到工作人员上上下下不厌其烦地走访居民，也自愿当起了宣传员，并带头拆除了自家防盗窗和两处违建房。

    公安局小区居民：我第一个支持，国家拿出那么多钱为我们改造小区，我们作为居住人员，不能去帮助他们，只有去支持他们。

    市住房保障局党组成员、副局长蔡亚飞：老旧小区改造严格意义上是居民共商、共建、共享，有居民理事会大家共同提出良好建议，这就是居民参与度的一种体现。



    经5个月的改造，防盗窗更换统一，空调外挂机统一摆放，小区腾出的空地被划为停车位，蜘蛛网般的线缆也进行了梳理，实行弱电入地；老旧水管全部换新，雨污进行分流。此外，小区里还增添了许多健身设施、安防摄像头、消防设施、垃圾分类处等。如今，公安局小区的面貌已焕然一新，原来无人问津的老旧房现在却成了香饽饽。

    公安局小区居民：原来38万房子卖不出去，现在60万我们都不卖。我做梦都没想到我们的环境会这样，我们从外面来到院子时，像放飞自我一样感觉太舒服了。

    据统计，公安小区共硬化道路9235平方米，实施排水工程2268米，新增停车位65个，安装路灯39个，屋顶防水386平方米，粉刷外墙漆10792平方米，步梯扶手翻新609米，公共区域楼梯间内粉8525平方米。和公安局小区一样，通过改造，同样焕然一新还有烟草局小区。

    烟草局小区物业经理李明清：墙体都重新刷了，道路也重新铺设，包括雨水管网，原来下雨积水，现在通过管网都没有积水了。



    李明清是烟草局小区物业经理，看着如今亮堂洁净的小区李明清难掩心中喜悦。据他介绍，小区在改造前最怕碰到大雨天，只要一下雨小区内就满是积水，严重影响着居民的幸福指数；在了解到小区存在的各项问题后，改造工作被很快提上日程。想着自家门口即将旧貌换新颜，居民们满怀憧憬，纷纷自愿加入小区改造中来。

    市住房保障局党组成员、副局长蔡亚飞：烟草局小区一共用了两个月时间，为什么这个小区进展这么快，主要是由我们居民成立理事会，产权单位认真负责，居民比较理解参与度比较高，一天之内拆除所以违法建筑，是居民自愿拆除 ，并且施工期间出现噪音或道路难走情况，居民都非常理解，有些有家庭和孩子有特殊情况，哪怕住亲戚家、住宾馆，都没有一句怨言。

    仅用两个月时间，烟草局小区就完成了所有改造项目；通过改造，烟草局小区新建了大门、安装了门禁、铺设了路面、粉刷墙壁，这里的空调被整齐划一地安装在一排，破旧防盗窗也做了统一更换。如今走进小区，一栋栋居民楼整齐排列，小区绿化重新补植，增设的停车位充分满足业主需求。

    烟草局小区物业经理李明清：环境好了，居民素质也提高了，垃圾分类，大家都非常自觉，乱停车没有了，乱扔垃圾也没有了。



    老旧小区“旧貌换新颜”，不仅改善居民的生活质量，也提高城市的文明程度，是实实在在的惠民工程。公安局小区和烟草局小区是认真贯彻落实国家住建部“共建、共享、共同缔造”理念打造的样板工程，同时也是我市老旧小区改造的一个缩影。截至目前，我市46个小区已全部开工改造，改造目标基本完成。“十四五”期间我市还将会有更多老旧小区被列为改造对象，目前正在摸底统计。